La convocatoria a Sesión Especial del Concejo Deliberante que tuvo lugar este viernes, 6 de diciembre, fue hecha por la vicepresidente 2° del Cuerpo Legislativo, concejal Vivian Ivana Merlo, tras ser solicitada por ocho ediles del oficialismo para tratar los proyectos de Presupuesto Municipal 2025 y Tarifaria 2025. Constituido el HCD en Comisión, con el voto de todos los presentes, dio despacho favorable a ambas iniciativas. Los concejales de Unión por la Patria, de Encuentro Liberal y Nicolas Correa Curak (PRO), no participaron de las deliberaciones.
En el inicio de la sesión, la Vice presidente 2° del HCD de Goya, concejal Vivian Ivana Merlo, dio la bienvenida a los presentes. La convocatoria fue en respuesta a la nota presentada por los concejales Jorge Zorzoli, Sebastián Mazzaro, Gabriela Refojos, Mónica Cortinovis, Marcelo Frattini, Susana Quiroz, José Novello y la propia Merlo, en la que solicitaban una “Sesión Especial” del Concejo Deliberante para el tratamiento de dos temas puntuales: 1°.) Proyecto de Ordenanza s/Presupuesto 2025 y 2°.) Proyecto de Ordenanza s/ Tarifaria 2025.
Plasmada en la Resolución de Presidencia N° 444 firmada por la Vice presidente 2° Merlo, expresaba textualmente que la solicitud efectuada por los ediles antes mencionados “se encuadra en lo establecido por los artículos 115 y 116 de Reglamento Interno del Concejo Deliberante de Goya”.
El salón de sesiones estaba colmado por Secretarios, Directores y otros funcionarios del Ejecutivo Municipal, además de personal que presta servicios en la comuna. También se encontraba todo el equipo de la Secretaría de Hacienda y Economía encabezado por su titular el contador Antonio Pablo Giuliani.
VARIOS CONVOCADOS
La Vicepresidente 2°, desde el estrado de la Presidencia, pidió en primer lugar a la secretaria del Concejo Deliberante, doctora Mara Bascoy que se haga presente en el recinto.
La concejal Mónica Cortinovis pidió autorización a la doctora Merlo para ir hasta la oficina de la Secretaria y consultarla si se iba a hacer presente en la sesión. Se le autorizó y tras su regreso la edil del Partido Liberal informó que la respuesta de la doctora Bascoy era negativa.
Merlo dijo que iba a seguir el orden por lo que convocó a la Pro Secretaria del HCD, Nelly
Ríos, para cumplir la función de secretaria en la sesión. Planteó si algún concejal quería ir a consultar a la Prosecretaria si iba a asistir. La concejal Susana Quiroz se ofreció a hacer la diligencia y tras ello, desde su banca informó que la Prosecretaria tampoco iba a hacerse presente.
La Vicepresidente 2° expresó que iba a continuar con el orden, por lo que convocó al Secretario de Comisiones, Sergio Izquierdo, para que la acompañe en el estrado de la Presidencia como Secretario. La concejal Gabriela Refojos pidió ir a hablar con Izquierdo y al volver a su banca hizo saber que la respuesta de Izquierdo fue que no podía.
Merlo convocó entonces a Carlos Fornies, que hace las veces de pro secretario de Comisiones. Fue a buscarlo el concejal Jorge Zorzoli y a su regreso dijo que se encontraba ausente.
SECRETARIO “AD HOC”
El concejal Marcelo Frattini, pidió la palabra y lamentó que la secretaria del Concejo no esté presente para cumplir con su rol y para acompañar a los concejales y lo mismo la Pro Secretaria y el secretario de Comisiones.
Dijo que, a su entender, para que sea una sesión “ordenada” correspondía nombrar un secretario “ad hoc”, y propuso que podría desempeñar ese rol cualquier secretario de bloque de cualquiera de los concejales presentes. Y que su propuesta estaba sujeta a una moción concreta de alguno de sus pares.
Así, la concejal Refojos (PRO) en coincidencia con la moción de Frattini y debido a las ausencias de las personas convocadas para cumplir con la función de Secretario/a, propuso a Nicolás Monzó, secretario de Bloque Pro, que actúe como secretario ad hoc. Puesta a consideración, la moción fue aprobada por todos los ediles presentes, por lo que Merlo invitó a Monzó a sentarse en el estrado para cumplir con la función asignada.
Luego la concejal Mónica Cortinovis, solicitó que las justificaciones sean por escrito de las personas convocadas y que no aceptaron cumplir con el rol de Secretarios de la sesión. Su par, Frattini, pidió la palabra y dijo que “la idea es que se justifique por escrito la no presencia en esta sesión”. La moción fue aprobada por unanimidad.
Seguidamente, el secretario “Ad hoc” Monzó dijo que el primer proyecto a tratarse era el de Presupuesto Municipal 2025.
El concejal Sebastián Mazzaro (Partido Popular) señaló que el citado proyecto de Presupuesto no contaba con dictamen “por falta de quórum” en la Comisión de Economía por “ausencias reiteradas durante todo el mes de Noviembre de los concejales de ELI y
Unión por la Patria”, por lo que solicitó que el Cuerpo se constituya en Comisión para analizar dicho proyecto y también el de ordenanza Tarifaria 2025 dado que tampoco contaba con despacho de Comisión. La solicitud fue aprobada por todos los presentes.
Marcelo Frattini pidió entonces que se pase a un cuarto intermedio para que el Concejo dictamine sobre ambos proyectos. Y que estando presente el equipo de Hacienda pidió autorización al Concejo para que colaboren en el dictamen para “sacarnos cualquier tipo de dudas” que se tenga.
A las 10.46 horas se inició el cuarto intermedio que se extendió hasta las 11,25 horas cuando fue levantado para continuar con la sesión especial.
PRESUPUESTO 2025
Pidió la palabra el concejal Sebastián Mazzaro y expresó que, habiendo concluido la comisión convocada al efecto, hacia entrega de ambos despachos que se lograron con el Cuerpo constituido en Comisión y pidió que se de lectura a los mismos.
El secretario “ad hcd”, Nicolás Monzó dio lectura en primer lugar al despacho de comisión, constituida en sesión especial, sobre el proyecto de Presupuesto Municipal 2025, Expediente N° 3.402/24 de acuerdo al artículo N° 133 del Reglamento Interno del HCD.
Concejal Mazzaro
Al hacer uso de la palabra, el concejal Sebastián Mazzaro ponderó “el despacho que hemos emitido” luego de haber analizado en comisión, no solo este viernes sino dijo “los que tuvimos la responsabilidad de asistir a la Comisión de Economía cuando los funcionarios de la Secretaría de Hacienda asistieron a darnos un panorama concreto sobre los criterios tenidos en cuenta para establecer el Presupuesto”.
Consideró el edil del Partido Popular que el Presupuesto para la comunidad de Goya “es la muestra clara de una idea de gobierno para el año 2025”. Lamentó mucho tener que discutir el proyecto solo con los pares presentes. “Evidentemente al resto no le interesa discutir ni analizar el Presupuesto”, remarcó.
Sostuvo que algunos concejales “no entienden de que se trata el Presupuesto” y que “se están dejando llevar por la manipulación de algunos personajes que tienen intereses personales, políticos, dejándonos a todos involucrados en el medio e impidiéndonos trabajar normalmente”.
Opinó que los que trabajaron con responsabilidad “estamos sentados hoy acá, los irresponsables no están. Intentaron obstaculizar el buen funcionamiento de este Cuerpo y
lamento mucho que desde la Presidencia no se arbitren los medios para que este Cuerpo legislativo funcione de manera ordenada y sin interrupciones”, cuestionó Mazzaro.
Hizo referencia a las personas convocadas para cumplir con el rol de secretarios del Cuerpo. “Pareciera que hay ciertas presiones y nadie se anima a cumplir su función en este Concejo”, apuntó.
Aludió también sin dar nombres a los funcionarios y legisladores que “hablan mucho” de la democracia. “La democracia se ejerce acá (en el recinto) y se ejerce planteando ideas diferentes. Pensar distinto no es grave, no está mal, pero hay que debatir. No hay que esquivar los temas ni poner palos en la rueda”, enfatizó el edil.
Expresó finalmente que los responsables “estamos acá”. Y que, con el despacho aprobado, querían darle al Ejecutivo “las herramientas necesarias para llevar adelante una política que es clara: Continuar invirtiendo en la ciudad en obras, en salud, en educación, mejorado los servicios y en muchas otras cuestiones. La actividad municipal no ha cesado y es lo que nosotros vinimos a apoyar”, por lo que pidió el acompañamiento a sus pares del despacho favorable del dictamen, tras lo cual los presentes estallaron en aplausos.
Concejal Frattini
Continuó en el uso de la palabra el concejal Marcelo Frattini. Dijo que cuando el Cuerpo se constituyó en Comisión “lo que hicimos es dar un despacho. El despacho fue aprobado por unanimidad por los concejales presentes con el secretario de Comisiones (Sergio Izquierdo). Se dictaminó y va a pasar a Secretaría para que sea el despacho de la próxima sesión”, indicó.
Se refirió luego a la convocatoria de la sesión. “Se habló de la nulidad, que estaba bien o mal convocada. Sepamos que en el artículo 75 de la Carta Orgánica Municipal establece este tipo de sesiones, en este tiempo fuera del periodo ordinario. Y el Reglamento Interno del HCD establece la forma de convocatoria que se hizo para hoy, en tiempo y forma, dada la negativa del presidente de este Cuerpo, el Vice Intendente actual (Pedro Cassani) que se negó a hacer la convocatoria”, sostuvo Frattini.
Citó el artículo 16 de la Carta Orgánica Municipal que establece que “en caso de negativa del presidente, (la convocatoria) podría hacerla el Vicepresidente 1° o el Vicepresidente 2°. Al no haberlo hecho los dos primeros, estuvo perfectamente hecha la convocatoria (por Merlo), manifestó el edil del PL.
Se refirió también a lo expresado por Mazzaro sobre el miedo imperante en el personal del HCD. “Que nuestra propia secretaria del Concejo no haya estado presente me parece a
mí una situación muy llamativa y tuvimos que llamar a un secretario “ad hoc” para poder plasmar en acta todo lo que está pasando acá”, hizo notar.
Agradeció por último la presencia de los funcionarios presentes y del equipo de Hacienda que aportó sus conocimientos para sacar el despacho “por unanimidad de Comisión y pasar a la Secretaría para que en la próxima sesión podamos aprobar en primera lectura el proyecto de Presupuesto”. Frattini también recibió aplausos de los presentes.
TARIFARIA 2025
El segundo punto de la sesión especial refería al proyecto de ordenanza Tarifaria 2025. Y el secretario “ad hoc” Monzó, como lo hizo con el Presupuesto, también leyó el dictamen de Comisión aprobando dicha iniciativa.
Concejal Mazzaro
Nuevamente en su condición de presidente de la Comisión de Economía del HCD, el concejal Sebastián Mazzaro, argumentó a favor del proyecto.
Recordó que cuando se tuvo que analizar tanto el Presupuesto 2025 como la Tarifaria para el año próximo, los concejales pertenecientes a ELI y Unión por la Patria que forman parte de la Comisión de Economía “no asistieron en todo el mes de noviembre lo que impidió que tengamos quórum y que podamos sacar un despacho de manera normal”.
“Es triste tener que hacer sesiones especiales para cuestiones que se tuvieron que haber tratado con normalidad y sin trabas, pero pareciera que la idea es complicar la cuestión”, dijo y trazo un paralelismo con el Código de Convivencia, (aprobado esta semana) que “tuvimos hacer una sesión extraordinaria por la misma cuestión”.
Sostuvo que algunos de sus pares “no asisten a debatir y analizar en las comisiones, además de venir los miércoles a las sesiones”. Y criticó también al presidente del Cuerpo “por no convocar a sesiones cuando hay temas con despachos de comisión”.
El concejal “Chubi” Mazzaro pidió a sus pares seguir fortaleciendo la democracia juntos, y que se terminen las presiones dentro del Concejo. “Se está presionando a personal de planta permanente que tiene más de 30 años en el HCD a no hacer su trabajo como corresponde. Me parece que algunos están actuando bastante mal. Fortalezcamos la democracia, discutiendo y analizando los temas que le interesan a la sociedad en su conjunto” subrayó el edil del PP y nuevamente fue aplaudido.
Concejal Frattini
En tanto, su par Marcelo Frattini, resaltó “la buena voluntad” de los concejales presentes
porque hoy vinieron a suplir la labor de la comisión de Economía que se reunía, pero no podía constituir el quorum y sacar un dictamen para que el Cuerpo lo pueda debatir.
“Hoy el Cuerpo se ha constituido en Comisión para trabajar en esa comisión de Economía ampliada para sacar el despacho favorable en forma unánime. Esto es un logro importante. Estuvimos con todo el equipo de Hacienda”, resaltó Frattini.
E instó a todos los concejales para que el dictamen que se pasó a la Secretaría del Cuerpo “rápidamente se pueda convocar a una próxima sesión para tratar, en primera lectura, como exige la Carta Orgánica, los proyectos de Presupuesto y Tarifaria”. Destacó también que el secretario de Comisiones, Sergio Izquierdo, “trabajó con todos los concejales en comisión como corresponde”.
“Nunca una sesión puede estar cuestionada a un dictamen para convocarla o no”, dijo Frattini y añadió: “La sesión se llama y después se podrá ver si se analiza o no que es lo que se hizo en este caso. Faltaba el dictamen. El articulo 133 de este reglamento faculta al Cuerpo a constituirse en Comisión que fue lo que hicimos hoy. Y con el dictamen favorable estamos en condiciones de llamar a la primera reunión para tratar Presupuesto y Tarifaria 2025”, sostuvo.
Concejal
Ya en el cierre del debate, la concejal Gabriela Refojos dejó en claro que los concejales convocados “estamos demostrando el compromiso que nos compete a todos de tratar los proyectos de Presupuesto y la Tarifaria con el fin de defender los derechos y beneficios que tienen los ciudadanos”.
Como sus pares, admitió que le hubiera gustado que el tratamiento “no se dé de esta manera. Estoy hablando como concejal, pero soy una ciudadana más y todos los ciudadanos necesitan saber como se invierten los recursos, y en que se gastan. Y tiene que ser en forma transparente y con responsabilidad”, subrayó.
Y se lamentó que el Concejo “no funcione con la normalidad que tendría que funcionar y que lleguemos a esta instancia del año haciendo este tipo de sesión. Lo que estamos aquí presentes tenemos el compromiso y que la ciudadanía sepa que estamos bregando por el bienestar y el beneficio de todos los ciudadanos”, concluyó aplaudida la concejal Refojos.